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馬總統於今年四月九日再度登上彭佳嶼,發表三海(台海、南海及東海)和平論述,並且在彭佳嶼立下「和平東海,國疆永固」紀念碑。馬總統的三海和平論述,基本上除了延續這幾年他一直強調的和平

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倡議基調外,也再度表達其捍衛海疆的決心。

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馬總統於民國一○一年第一次登彭佳嶼時拋出「東海和平倡議」,而在今年一月二十八日登太平島時,除了凸顯太平島做為島嶼的特性外,還特別強調「南海和平倡議」。馬總統的三海和平論述,則將台海與東海、南海的和平有機的聯繫起來。目前東海、南海已是世界強權(特別是美日)競逐的戰略要區,馬總統提出和平倡議,可謂是空谷足音。在國際現實主義思維與力量拚搏,充斥東海、南海之際,馬總統這種比較偏向國際自由主義的和平倡議,格外顯得突出。說實在的,美日等強權若要在這些區域,避免與大陸直接衝突,馬總統的相關和平倡議恐怕是不得不走的道路。也因此,儘管從國際強權的角度來看,馬總統的倡議是南海、東海相關各方最微弱一方的弱小的聲音,但卻也

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不斷獲得國際相關各界人士的回應及肯定。

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從國際現實主義的角度來看,馬總統的和平倡議算是在我們目前這種尷尬的區域角色下,所能發出的最適當的聲音。只可惜的是,兩岸雙方都沒有讓這種和平倡議發揮功能,真正起到促進東海、南海和平,以及提升兩岸關係層次的作用。如果兩岸懂得善用這種和平倡議,兩岸關係應該不會只有今天這樣的局面。這幾年,儘管大陸一直在講九二共識,並且強調九二共識是兩岸關係的政治基礎,但是,不可諱言的,這幾年,大陸對於如何發揮九二共識的作用與功能,還是略顯消極,以至於到眼看台灣又有可能發生政黨輪替時,才比較積極的強調九二共識的角色,但為時已晚。

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當馬總統在幾年前提出東海和平倡議後,大陸其實可以這樣做:其一,讓九二共識不只覆蓋純粹的兩岸關係,而且還可以延伸覆蓋到兩岸的區域經貿合作,促進區域和平以及維護全球生態環境的領域;其二,在九二共識的基礎上,兩岸共同依循馬總統相關和平倡議的原則,提出促進東海、南海和平的倡議;其三,在九二共識的基礎上,讓我們可以相關方的身分參與南海相關議題的協商與對話。如果大陸那時候願意這麼做,那麼大陸不只可以和美日競逐話語權,而且還可以提升兩岸關係的層次,從而讓台灣民眾對兩岸關係有更為積極正向的認知。這樣一來,也有可能讓執政的國民黨,不會動輒被反對黨扣上「傾中賣台

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」的帽子,從而衝擊其執政的地位。

日前大陸國家主席習近平在核安峰會與歐巴馬會面時,向美國強調九二共識是兩岸關係的政治基礎,這是一個好的發展趨勢。習近平願意在與歐巴馬會面的重要場合提到九二共識,我們希望大陸能夠以此為槓桿,從而讓九二共識能夠延伸覆蓋到兩岸區域經貿合

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作,促進區域和平以及維護全球生態環境等非政治性的領域,這樣一來,九二共識

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才能真正發揮它的功能與作用,重新獲得台灣民眾對九二共識積極正向的認知,這無論如何,都比消極的擔心因為台灣的政黨輪替從而導致九二共識式微或消失,來得積極。

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